工業局看TPP 紡織業喘息期僅五年

跨太平洋夥伴協定（TPP）協定文本揭曉，工業局長吳明機昨（10）日表示，針對紡織與成衣業的項目，台灣獲得的暫時喘息期僅五年，若台灣無加順利加入TPP談判，恐怕三年內就會出現人造纖維及石化產業外移。

TPP協定上周揭曉，經濟部已火速翻議完畢，並邀集相關部會開始「解密」，昨日由貿易局長兼經貿談判代表辦公室副總談判代表楊珍妮，邀及工業局、農委會、財政部關務署等相關單位談判負責人親上火線，回答媒體關切的美豬、原產地證明、汽車、紡織業衝擊等問題。

TPP的紡織業將採「從紗開始」原則，紗線不在TPP區域生產，都不得享優惠關稅，讓台灣紡織業憂心忡忡。而目前已在越南設廠的台資紡織業，包括福懋、儒鴻、聚陽、南紡、年興、南緯等。

協定文本指出，因特定織物或紗線，在TPP區域不生產，或不足以滿足需求，得允許使用非TPP產區之產品，故列194項「供應短缺清單」，台灣擅長的聚酯、人纖、尼龍列「暫時性」清單，生效五年內無虞；人造纖維平織布、縲縈、彈性纖維平織布等，則列「永久性」清單。

吳明機說，儘管獲得五年喘息期，但已有業者向他表達「憂心」，不排除「出走」。他說，投資決策可能無法等五年，第三年就要做決定，台灣若無法加入TPP，恐怕人纖產業要外移，為了效率生產，還可能帶走一部分石化產業。台灣好不容易花了20年建立起從石化業到機能布料的紡織業中上游布局，恐遭受重大打擊。

經濟部目前還不及針對紡織業精確估算其外移對就業人數的影響，但經長鄧振中日前表示，已有紡織大廠外移至越南，減少就業人數「絕對遠遠超過」之前評估未入TPP減少7,000多個就業機會。